2025年世界两会，世界东说念主大代表、北京证监局局长贾文勤带来了六份建议，均和成本商场干系，触及完善打击第三方配合财务作秀干系轨制、转变《证券投资基金法》、强化互联网非法金融步履治理、便利投保机构拿起代位诉讼、完善相配代表东说念主诉讼轨制和推动S基金商场健康发展等。
加大对第三方配合作秀的追责力度
贾文勤指出，财务作秀严重侵犯成本商场顺次、挫伤投资者利益，必须坚强赐与严厉打击。看成证券监管部门，证监会握续加大成本商场财务作秀打击力度，在行政功令中高度宠爱对配合作秀的第三方照章追责，包括对属于证监会监管对象的第三方配合作秀主体平直照章赐与惩责，建立健全与干系部门的监管协同机制。
“严厉打击第三方配合作秀步履，天然已成为平凡共鸣并取得阶段性收效，但也面对一些需要治理的问题。”贾文勤建议增多对第三方配合作秀的追责依据，转变《证券法》、出台《上市公司监督经管条例》，明确配合作秀方的行政法律牵扯，赋予证券监管部门相应功令权。对第三方配合作秀的民事和处分认定模范，通过司法评释和典型案例赐与明确。
此外，她建议完善对第三方配合作秀的协同处置机制。加强落实《国务院办公厅对于进一步作念好成本商场财务作秀详细惩防使命的主意》及使命有运筹帷幄，握续完善第三方配合作秀印迹的通报处理机制。优化银行活水电子化查询和反洗钱协查等印迹发现技巧，晋升金融监管部门协同。深挖第三方配合作秀步履适用刑法罪名的条目，作念好行政与刑事的凭据相连，强化行政司法协同。
转变《证券投资基金法》
贾文勤还提议了转变《证券投资基金法》的建议。她指出，《证券投资基金法》天然限定了非公开召募基金，但未明确将私募股权基金长入纳入适用范围，存在法律轨制供给不及的问题，且部分限定虚假足顺应行业发展近况，基金行业的新情况、新问题有待法律作出明确限定。
贾文勤建议明确将私募股权基金长入纳入《证券投资基金法》适用范围，进一步健全私募基金监管表率；稳妥拓宽公募基金投资范围，有条目允许公募基金平直投资特定非上市公司股权，推动公募REITs等商场发展；进一步优化基金份额握有东说念主大会运作限定；强化风险防备，建立公募基金流动性维持机制，丰富风险搪塞技巧；蚁合本质需要诊治基金上市、退市限定；参考《证券法》和《期货和养殖品法》等明确域外适用限定，设立基金投资者保护专章，完善投资者保护轨制机制，晋升犯法违法成本。
完善相配代表东说念主诉讼轨制
贾文勤暗意，相配代表东说念主诉讼不仅有助于蚁合高效化解群体性纠纷，保护更宏大投资者正当权益，也有助于提高成本商场犯法不法成本，警示督促上市公司照章诚信规划，促进成本商场健康有序发展。现时成本商场照旧落地了2单案件，包括康好意思药业（600518）案、泽达易盛案，适格的中小投资者得到了相应补偿。好意思尚生态案、金通灵（300091）案看成新的2单相配代表东说念主诉讼正在法院审理中。
“由于相配代表东说念主诉讼尚属新惹事物，干系商场主体、投资者、地点政府等对其意志交融尚有一个经过，相配代表东说念主诉讼运转换制和配套维持体系也需进一步健全完善，现存落地案例还不够多，与投资者和社会寰球的期待仍然存有差距。”贾文勤指出，现时相配代表东说念主诉讼启动门径不够便利，相配代表东说念主诉讼启动主体相对单一，相配代表东说念主诉讼与收歇等门径的相连还不够明确。
贾文勤建议进一步修改完善相配代表东说念主诉讼轨制，加大相配代表东说念主诉讼的适用劲度，推动相配代表东说念主诉讼常态化开展。
一是简化相配代表东说念主诉讼启动门径。依据现行限定，相配代表东说念主诉讼需由平素代表东说念主诉讼调遣而来，建议健全平素代表东说念主诉讼激发机制，维持投资者照章拿起平素代表东说念主诉讼。对于无东说念主自傲发起、有难度的，但对保护投资者正当权益、促进成本商场健康发展具有弥留真谛的案件，为投保机构拿起相配代表东说念主诉讼提供相配维持。
二是扩大相配代表东说念主诉讼的启动主体。蚁合投资者民事维权的实务需要，参考海外熟习教学，建议司法机关照应修改《证券法》及干系司法评释，稳妥扩大可拿起相配代表东说念主诉讼的主体范围。同期，健全完善相配代表东说念主诉讼实施详情和监督机制，对代表东说念主的聘请、诉讼参与、诉讼用度的支付进行监督。
三是健全完善相配代表东说念主诉讼与收歇等其他司法门径的相连机制。相配代表东说念主诉讼与收歇等门径交叉时，明确投保机构等主体参与收歇重整、收歇清理以及推论门径等的权利和职责骨子，维持投保机构等主体照章妥善履行不同司法门径中的代表东说念主职责，更好保护投资者的正当权益。
进一步便利投保机构拿起代位诉讼
贾文勤指出，《证券法》限定了投保机构拿起代位诉讼的畸形门径，有益于保护上市公司和投资者的正当权益。在本质中，投保机构拿起代位诉讼仍存在难点堵点。为进一步便利投保机构拿起代位诉讼，她建议照应出台适用于投保机构拿起代位诉讼的司法评释，细化完善干系使命限定，更好发扬该轨制的维权作用和示范效应，进一步提振投资者对商场的信心。具体建议包括明确投保机构拿起代位诉讼的被告范围和统帅法院，并缓交案件受理费，强化代位诉讼前置门径中鼓励函件的驾御力，进一步拓宽投保机构拜访取证的渠说念等。
发展S基金，构建多元退出渠说念
贾文勤暗意，私募股权和创业投资基金的有用退出，是蛊惑永恒资金并握续调遣为股权投资的重要。S基金即私募股权二级商场基金，是一类特意从投资者手中收购其他私募基金份额的私募基金居品，可看成私募股权和创业投资基金的退出路线，亦然连续投资的主要方式。干系词，我国S基金发展仍处于起步探索阶段，在召募资金、估值订价、转让门径等方面还存在一些不及。
贾文勤建议，维持国有成本和保障公司等永恒资金积极参与S基金商场，允许投资对象为S基金时，在范围或过往功绩等方面建设更有包容度的主见，或荧惑照应以保障资金和AIC基金平直建设S基金。推动区域性股权商场更好发扬私募基金二级商场交游平台作用，完善国有成本基金转让限定。照应优化针对基金份额转让的税收计策，给予稳妥特定条目的S基金一定税收优惠，荧惑各方积极参与S商场的交游。
强化互联网非法金融步履治理
贾文勤指出，互联网非法金融步履触及面广、掩饰性强、传播速率快，严重遏止金融商场顺次。连年来，互联网非法金融步履治理取得了精良无比成果，但跟着信息技巧持续发展和非法金融步履形状持续迭变，一些新情况新问题需要实时治理。她建议强化互联网非法金融步履治理，包括制定针对互联网平台金融信息骨子治理的模范指引，出台互联网平台金融信息治理牵扯清单，实施分级分类经管；完善监管合作机制，蚁合力量处置从事非法荐股、非法金融中介等步履的账号开云体育(中国)官方网站，常态化清理引流类及携带性违法信息；强化科技应用，哄骗大数据、东说念主工智能等技巧，强化对非法金融步履的精确识别身手，提高监管着力和准确性等。